|
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
- "ustanawiamy Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej jako prawa podstawowe dla państwa, oparte na podstawie wolności i sprawiedliwości współdziałania władz, dialogu społecznym oraz na zasadzie pomocniczości uprawnieniami obywateli i wspólnot" (preambuła),
- "Rzeczypospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego" (art. 9),
- "zasadniczy podział terytorialny państwa uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe i zapewniający jednostkom terytorialnym zdolności wykonywania zadań publicznych określa ustawa" (art. 15 ust.2),
- "wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawa do równego traktowania przez władze publiczne", (art. 32, ust l),
- "nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny" (art. 32, ust 2),
- "inicjatywa ustawodawcza przysługuje posłom. Senatowi, Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Radzie Ministrów" (art. 118, ust. l),
- "inicjatywa ustawodawcza przysługuje również grupie 100.000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu" (art. 118, ust. 2),1
- "członkowie wspólnoty samorządowej mogą decydować w drodze referendum o sprawach dotyczących tej wspólnoty..." (art. 170),
- także art. 79 ust. l (skarga konstytucyjna), art. 188 pkt. l i 5 (Trybunał Konstytucyjny), art. 191 ust. l pkt. 3 i 6 (wnioski do Trybunału Konstytucyjnego)
- Europejska Karta Samorządu Terytorialnego2
Karta ta została ustanowiona 15 października 1985 r., uznana jest w całości przez Polskę oświadczeniem Prezydenta RP i Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 26 kwietnia 1993 r. oraz oświadczeniem rządowym z dnia 14 lipca 1994 r. Stwierdza ona:
- "społeczności lokalne powinny być konsultowane o tyle, o ile jest to możliwe, we właściwym czasie i w odpowiednim trybie, w trakcie opracowania planów oraz podejmowania decyzji we wszystkich sprawach bezpośrednio ich dotyczących" (art. 4, ust. 6),
- "każda zmiana granic społeczności lokalnej wymaga uprzednio przeprowadzenia konsultacji z zainteresowaną społecznością możliwe w drodze referendum, jeśli ustawa na to zezwoli" (art. 5),
1. Dz. U. z 1997 r., nr 78, póz. 483
2. Dz. U. 1.1994 r., nr 124, póz. 607 i 608
| |